ВСС представил меры по стимулированию страхования жилья от ЧС

12 марта 2024 Новости, Страхование  Нет комментариев

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) разработал меры, которые должны ускорить разработку региональных программ страхования жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС). С соответствующим письмом, направленным в Минфин, ознакомилась
Союз предлагает обязать органы государственной власти субъектов РФ разрабатывать программы страхования от ЧС, а также установить дополнительные дифференцированные нормативы по отчислению в местный бюджет федеральных или региональных налогов (либо предоставление бюджетных трансфертов) в зависимости от уровня проникновения страхования. Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам РФ из федерального бюджета, предлагается увязать с наличием или отсутствием в регионе программ страхования жилья от ЧС.

Для того чтобы стимулировать людей заключать договора страхования жилья, ВСС предлагает, в частности, учитывать наличие такого договора при выдаче кредитов на строительство или приобретение зданий, а также разрешений на строительство. Предлагается также запрещать приватизацию жилых помещений, предоставляемых взамен утраченного незастрахованного жилого помещения, и установить разные нормы площади таких помещений для тех, кто застраховал свое жилье, и тех, кто не стал этого делать.

Наибольший ущерб в России в 2023 году пришелся на ЧС природного характера, рассказал глава МЧС Александр Куренков на расширенном заседании коллегии министерства в феврале. Всего таких ЧС было больше 300. При этом ущерб только от ноябрьского шторма в Крыму оценивается в 68 млрд рублей, сообщил в интервью «РИА Новости Крым» председатель Совмина республики Юрий Гоцанюк.

Ранее в ВСС отмечали, что проникновение страхования имущества в черноморских городах, пострадавших от шторма, составляет менее 10%. «Если бы программы страхования жилья в регионах работали, значительная часть этого ущерба, причиненного жилью граждан, была бы покрыта страховыми компаниями, а не бюджетом», — говорил президент ВСС Евгений Уфимцев.

Закон о страховании жилья от ЧС вступил в силу в 2019 году. Региональные власти получили право самостоятельно разрабатывать страховые программы по возмещению ущерба, причиненного ЧС жилью людей. Такие программы должны были обеспечить полноценную компенсацию на случай гибели или повреждения жилья в результате ЧС. Предполагалось, что существенную долю в возмещении ущерба будут выплачивать страховщики, а расходы бюджетов разных уровней снизятся. В ВСС оценивали, что стоимость полиса с минимальным набором рисков составит 350-450 рублей в год.

Поскольку добровольный порядок не стал популярным, установление обязанности региональных органов власти по разработке программ страхования от ЧС, а также необходимости обоснования решения об отказе от разработки программы будет более эффективно, особенно в регионах, где часто происходят стихийные бедствия, полагает директор по рейтингам страховых и инвестиционных компаний «Эксперт РА» Екатерина Серова.

«Отсутствие общих алгоритмов работы программы и методик определения ущерба, а также отдельные недоработки в законопроекте, на мой взгляд, сдерживают органы государственной власти субъектов от разработки программ страхования от ЧС, — добавила она. — В условиях невысоких доходов населения и низкой страховой культуры разработка программ может не привести к росту вовлеченности граждан в восстановлении своего имущества после ЧС, поскольку люди привыкли, что государство компенсирует убытки вне зависимости от того, оформлен полис страхования или нет».

Предложения ВСС направлены на расширение охвата подобных страховых программ в преддверии сезона паводков и пожаров, отметил директор страховых рейтингов Национального Рейтингового Агентства (НРА) Сергей Туруев. «На наш взгляд, эти предложения помогут систематизировать и усовершенствовать текущие подходы по разработке программ страхования от ЧС, а главное, назначение ответственных за разработки данных программ», — сказал эксперт. Сейчас, по его словам, сложно оценить эффективность предлагаемых ВСС мер, так как пока это просто рекомендации. «Однозначно можно сказать одно — если программы страхования от ЧС по итогу будут разработаны и запущены, это позволит значительно увеличить охват страхованием жилых помещений по стране в перспективе нескольких лет», — полагает Туруев.

Для популяризации страхования жилья среди населения власти регионов должны будут не только разработать соответствующие программы, но и дополнительно провести информационные кампании и объяснить владельцам недвижимости, для чего необходимо принимать в них участие, считает Серова. Эффективность программ также во многом будет зависеть от предусмотренных в ней стимулов — как положительных, в том числе через механизмы субсидирования премий и налоговые льготы, так и отрицательных, например, в части ограничения прав на недвижимость, полученной взамен утраченной незастрахованной.

Читайте также